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西藏农牧区放宽经济政策实行生产责任制

  • 2017-03-13 17:02发布

      贯彻中央对西藏工作的指示精神后,我区农牧区普遍放宽了经济政策,实行了各种形式的生产责任制,这对调动群众积极性,促进生产的发展,起到了一定的积极作用。从前一段实践的情况看,我区各种生产责任制的确立和发展是健康的。

      但也必须看到,由于多年来极左路线的干扰,加之部分干部思想不够解放,对中央放宽政策的精神没有吃透,产生了许多糊涂认识,把中央对西藏工作指示精神和中央其它有些文件对立起来,把减免农牧业税与生产责任制混为一谈,致使有些单位生产责任制确定了又推翻,变动很大,影响了群众积极性的发挥。

      从当前我区实行的生产责任制来看,主要有三种形式:一种是包工到组,联产计酬;再一种是小段定额记工;还有一种是包产到户或包干到户。实践证明,这几种形式都是切实可行的。各单位应组织群众讨论,认真总结经验,不断加以完善。过去没有搞过的,要求在学好文件,吃透精神,提高认识的基础上,根据群众意见制定符合实际,切实可行的生产责任制。

      我区地域辽阔,经济文化落后,生产力低、发展又不平衡,农牧业生产一般是手工操作为主,劳力分散、生产周期较长,多方面受着自然条件的制约,这就要求生产关系必须适应不同地区的生产力水平,要求农牧业生产的管理有更大的适应性和更多的灵活性。在不同的地方,不同的社队,以至在同一个生产队,都应从实际情况出发,允许有多种经营形式,多种劳动组织,多种计酬办法同时存在。因此,凡有利于调动群众积极性,有利于发展生产,增加收入的责任制形式,都是好的,都应当支持,并帮助他们搞好。

      目前,我区一些社队搞生产责任制的困难之一,就是干部群众普遍文化水平低,加上有的生产责任制办法又比较复杂,这是有些社队生产责任制不能坚持和疏于形式的主要原因。即是搞了联产计酬的责任制,作业组内没有实行定额记工,平均主义仍然克服不了,只是大呼隆变成小呼隆,群众积极性还是调动不起来。因此,各社队制定生产责任制,要根据具体情况,本着宜简不宜繁的原则制定简单明了,通俗易懂,干部群众易接受,易搞好的一些责任制形式。不要超越客观现实。

      我区农牧区实行生产责任制,大体从一九七八年开始,至去年面上逐步进行推广,经验不足,仍处于摸索和实践阶段。存在的主要问题还是对这一工作抓得不够得力,有些领导没有拿出主要精力研究这一工作,制定出切实可行的办法和措施。这一问题如不及时解决,势必影响着生产责任制的落实。对这一问题,必须引起高度重视,下决心进行解决。因此,我们一定要强对实行生产责任制的领导,充分认识实行生产责任制的重大意义。正确认识放宽政策和加强领导的关系,要关于运用说服教育,典型示范和经验引导的方法,对在实行生产责任制中出现的偏向和问题。及时进行纠正,对一些好的经验和做法及时总结推广。使我区农牧业生产的各项责任制不断充实、完善、巩固和提高,使生产关系逐步适应生产力的发展,在建设团结、富裕、文明的新西藏中发挥更大的作用。(选自西藏日报1981年版)

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